[공공조달관리사] 전자입찰과 전자계약 시스템

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전자입찰·전자계약·전자지불 시스템

나라장터 전자입찰 10단계, 전자계약 6단계, 전자지불 6단계와 예정가격 결정 체계를 상세 정리합니다.

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학습목표

① 적격심사낙찰제 기반 전자입찰 10단계 절차를 설명할 수 있다.

② 예정가격의 5가지 유형과 복수예비가격 산정 방식을 비교할 수 있다.

③ 입찰공고 기간 기준을 물품·용역·공사별로 구분할 수 있다.

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전자입찰 10단계 (적격심사낙찰제)

물품·용역·시설공사에 공통 적용되는 적격심사낙찰제 기준 전자입찰 절차입니다.

단계	절차	핵심 내용
①	입찰공고 게시	발주기관이 나라장터에 공고, 투찰서 암호화를 위한 개인키 등록
②	입찰준비	조달기업 입찰참가 자격 확인, 서류 준비
③	기초금액 공개	거래실례가격·원가계산금액 참조, 사업금액 범위 내 결정
④	입찰서 제출	전자입찰서 암호화 제출, 사업자용 인증서 전자서명
⑤	복수예비가격 작성	기초금액 기준 ±2%(국가계약법) 또는 ±3%(지방계약법) 15개 생성
⑥	개찰	투찰서 복호화, 업체별 투찰가격 확인
⑦	입찰 결과 확인	참가업체·투찰가격·평가점수 통합 공개
⑧	적격심사	가격·수행능력 종합 심사
⑨	심사 결과 확인	심사기준별 점수 공개
⑩	낙찰자 선정	기준점수 이상 최고점자 낙찰

시험 포인트

복수예비가격 → 예정가격: 15개 복수예비가격 중 입찰참가 업체가 각 2개씩 선택 → 가장 많이 선택된 4개의 산술평균 = 예정가격

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입찰 관련 금액(가격) 5가지 유형

나라장터 전자입찰에서 사용되는 금액 체계를 정확히 이해해야 합니다.

유형	정의	역할
사업금액	발주계획에 따른 배정 예산 금액	예산 상한선
추정가격	사업금액 - 부가가치세	국제입찰 대상 여부 판단 기준
기초금액	거래실례가격·원가계산금액 참조 결정	복수예비가격 산정의 기준
복수예비가격	기초금액 ±2%(국가) 또는 ±3%(지방) 범위 15개	예정가격 산출 원재료
예정가격	15개 중 최다선택 4개의 산술평균	가격평가 기준, 계약금액 결정 기준

낙찰하한가격 = 예정가격 × 낙찰하한율. 이보다 낮은 투찰은 불가합니다.

시험 포인트

예정가격 3가지 방식 — ① 비예가: 예정가격 미적용(1인 견적, 개산계약, 협상계약) → 사업금액 기준 ② 단일예가: 수의계약 전자시담, 발주기관이 임의 설정 ③ 복수예가: 대부분 입찰에 적용, 15개→4개 산술평균

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입찰공고 기간 기준

「국가계약법 시행령」 제35조에 따른 최소 공고기간입니다. 입찰공고일과 마감일은 기간 산정에서 제외합니다.

유형	긴급/단축	일반
협상계약 (물품·용역)	7일	40일
공사 10억 원 미만	7일
공사 10억~50억 원	15일
공사 50억 원 이상	40일
유찰 재공고	5일(단축)	10일
소액수의 안내공고	3일 (토·일 포함)

시험 포인트

입찰서 접수 시간 규칙 — 접수 시작: 마감 48시간 전부터, 개찰: 마감 1시간 후에 진행. 국가계약법 소액수의 안내기간 3일은 토·일 포함, 지방계약법은 휴일 제외가 차이점!

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PQ 대상 공사 입찰 기간

현장 설명이 필요한 공사계약의 경우, 사업수행능력평가(PQ) 대상 여부에 따라 추가 기간이 부여됩니다.

구분	PQ 비대상	PQ 대상
공고→현장설명 신청기간	7일	30일
현장설명 후 공사 10억 미만	7일
현장설명 후 공사 10~50억	15일
현장설명 후 공사 50억 이상	33일

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핵심정리

① 전자입찰 10단계: 입찰공고→준비→기초금액→입찰서→복수예비가격→개찰→결과→적격심사→심사결과→낙찰

② 금액 5유형: 사업금액 → 추정가격(−VAT) → 기초금액 → 복수예비가격(15개) → 예정가격(4개 평균)

③ 복수예비가격: 국가계약법 ±2%, 지방계약법 ±3%. 최다선택 4개 산술평균 = 예정가격

④ 공고기간: 협상계약 물품·용역 일반 40일, 공사 규모별 7~40일, 소액수의 안내 3일

⑤ 예정가격 방식: 비예가(협상)·단일예가(수의시담)·복수예가(대부분 입찰)

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